“到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占比达到30%以上，城镇新建建筑中装配式建筑比例超过30%。新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%”，这是安徽“十四五”节能减排实施方案中提出的目标。

　　记者梳理发现，在此之前，浙江、江苏、上海已陆续发布”十四五”节能减排相关的实施方案或者征求意见稿，重点行业绿色低碳发展被列为重中之重。

　　比如，江苏《关于“十四五”全社会节能的实施意见》提出，深入推进工业节能提效。加快推动产业结构绿色转型，“十四五”期间，创建绿色工厂1000家，建成绿色园区10个以上。坚决遏制“两高”项目盲目发展，对行业产能已饱和的拟建“两高”项目须落实能耗不少于1.2倍减量替代政策。建立能效水平体系，按照“就高不就低”原则，确定各行业能效标杆水平。实施节能和能效提升计划，推进能源综合梯级利用，持续淘汰落后煤电产能，深化燃煤电厂节能减排和灵活性改造。推广适用装备技术，鼓励企业实施节能降碳改造升级。

　　上海捷锐信息技术有限公司副总经理徐炜向《国际金融报》表示，“双碳”目标提出以来，节能减排、绿色发展已然成为全社会发展的主旋律之一，各个行业都在积极探索更环保、更高效的发展之路。

　　“为了尽快实现我国碳中和、碳达峰的双碳目标，全国各个城市都开展了节能减排的项目。”徐炜说，如对煤电节能降碳的改造、对建材等行业的节能降碳等，坚决要遏制高耗能、高排放的项目继续盲目发展。

　　“当然，‘双碳’目标的达成，不仅需要政府、行业的努力，也需要企业的全力配合。”徐炜强调。

　　针对具体细分领域，各地的改造目标、行动部署等各有侧重。

　　安徽实施方案提出：“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降15%，万元工业增加值用水量下降16%。推动具备条件的省级以上园区全部实施循环化改造。

　　到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占比达到30%以上，城镇新建建筑中装配式建筑比例超过30%。新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。

　　到2025年，新增及更新城市公交新能源及清洁能源车辆比例超过80%。

　　与此同时，《上海市2022年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》近日发布。其中提到，加快推动碳达峰碳中和顶层设计和示范试点。此外，印发“1+1+8+13”碳达峰碳中和政策文件，推动各区科学制定本区碳达峰实施方案。加快能源产业绿色升级，积极促进光伏、风电、氢能等新能源发展；推动工业低碳转型，持续加大产业结构调整力度，深度实施节能挖潜。

　　上海工作安排还具体到各区县。比如，推进崇明三岛开展低碳零碳负碳试点示范，支持宝武集团实施碳达峰碳中和行动，组织推动实施二氧化碳资源化利用等试点示范项目。

　　“产业升级转型，减少碳排放是一个非常重要的方向，碳中和是我们进行二次升级和能源替代的基础。”徐炜进一步分析称，要从建立在高碳排放基础上的快速发展转到低碳发展需要标准，“这种标准可以引导相关企业进行转型和升级，将产生新的龙头企业”。

　　以浙江为例，浙江4月24日发布的《“十四五”节能减排综合工作方案（征求意见稿）》多处提及钢铁行业，比如，开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，全省淘汰落后和整治提升高耗低效企业15000家以上。同时明确，以钢铁等七大高耗能行业为重点，开展公共用能系统能效诊断，每年组织实施百项省级重点节能减碳技术改造项目；建立健全绿色低碳技术推广机制，探索氢能冶炼、氧气高炉、非高炉冶炼、二氧化碳捕集利用一体化等突破性低碳技术应用。

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