像搭积木一样盖房子，施工中用的是绿色环保材料……这样的建筑方式很快将在江苏省南京市推广起来。作为被国家两部委确定的政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升六个试点城市之一，南京市高度重视试点工作，着力推进政府采购绿色建材先行先试工作，积极探索一条符合南京地域特点的绿色发展之路，多项创新举措走在全国前列。

    解决四大难题

    “《南京市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作实施方案》（以下简称《实施方案》）发布后，首次将绿色建材纳入政府工程采购。根据‘十四五’规划提出的‘发展绿色建筑’要求，南京市选择部分政府投资的医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房等新建工程项目，从2021年至2022年，开展政府采购绿色建材先行先试工作，400万元以下政府投资小型工程项目则普遍采购应用绿色建材。”南京市财政局政府采购管理处负责人介绍。

    在该负责人看来，南京市发挥政府采购的示范引领作用，在政府采购工程中积极推广绿色建筑和绿色建材应用中呈现四个特点：一是最早制定了政府采购绿色建材技术要求，列举了105种绿色建材和产品，主要解决了“是什么”的问题；二是最早提出算法的概念，对绿色建材比例进行评估计算，主要解决了“算什么”的问题；三是建立起绿色建材信息管理平台，对试点项目使用的绿色建材实行产品信息登记工作制度，主要解决了“用什么”的问题。四是要求试点项目涉及单位应编制《绿色设计专篇（深化）》，主要解决了“为什么用”的问题；

    “绿色建材是什么？为什么用？算什么？用什么？怎么用？这五大难题解决了，政府采购绿色建材工作推进工作就得心应手了。”该负责人说。

    出台三个指导文件

    “南京市领导非常重视，在贯彻落实财政部和住房和城乡建设部要求的基础上，建立起市财政、市建委等15个部门组成的试点工作推进联席机制，成立了南京市政府采购支持绿色建材试点工作联席会议办公室（以下简称‘联席会议办公室’），统一协调推进此次试点工作，取得了一定成效。这主要得益于今年相继出台的三个政府采购支持绿色建材的指导性文件，将工作任务逐一明确到具体部门、具体单位，真正将每一项试点工作落地落实。”南京市城乡建设委员会建筑节能与科研设计处副处长刘阳介绍，“我们结合南京市实际，深入理解和重新定义‘绿色建材’为取得绿色建材认证（评价）证书或取得符合性证明或符合《南京市政府采购绿色建材（第一批）技术要求》的建材产品。同时细化和完善相关设计规范、施工规范和产品标准，将绿色建材种类从51种扩充到105种。”

    据刘阳介绍，三个指导性文件其一是南京市财政局南京市建委《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作实施方案》，其二是联席会议办公室发布《关于印发南京市政府采购绿色建材（第一批）技术要求的通知》，其三是联席会议办公室编制的《南京市政府采购绿色建材试点项目施工图设计与审查指南（试行）》。

    列入“十四五”规划

    “2020年，南京市新增节级建筑面积2420万平方米，全部为绿色建筑，绿色建筑占新建建筑比例为100%。该市绿色建筑的推进工作长期处于全国领先位置，但就是缺少本地绿色建材产品的支撑。今年两部委把南京市列为全国政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升的试点城市，意义巨大。”南京绿色建筑与绿色建材发展中心副主任谢莺子表示，南京市正在加强高品质绿色建筑项目建设，大力发展超低能耗、近零能耗、零能耗建筑，推动政府投资项目率先示范，持续开展绿色建筑示范区建设，在2020年提高节能30%的基础上再提升30%，建成一批高品质绿色建筑项目，创建一批节能低碳、智慧宜居的绿色建筑示范区。

    南京绿色建筑与绿色建材发展中心墙材科科长吴翼结合工作实际，介绍了如何针对具体事情开展相关任务，扶持绿色建材企业发展。“下一步，南京市将加强组织管理，建立激励机制，鼓励和引导试点单位采购绿色建材。进一步探索建立绿色建材推广应用机制和配套政策，以绿色建材的推广应用带动南京绿色建筑的高质量发展，进而促进南京建材企业发展。”

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